【貿易休戰】中方屢作出貿易讓步 美為何默不作聲？

據彭博社報道，去年12月習特會後，中方已開始作出貿易讓步，釋出一系列「開放」信息，但美國特朗普政府官員對此卻「不作聲」。專家表示，這意味著中方截至目前為止的讓步，還沒有滿足美方要求，特別是美國談判代表萊特希澤要的「結構改革」。

對於中方截至目前為止釋出的開放信息，華府智庫「美國企業研究所」（American Enterprise Institute）中國問題專家史劍道（Derek Scissors）表示，中方沒有提出美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）所要的「根本改革」，也就是產業政策的重大結構改革，包括改變有關強制技術轉讓及知識產權盜竊的行為。

目前距離3月1日貿易戰暫時停火的時限只有不到兩個月的時間，史劍道說：「很難想像（中方能）在90天內會承諾進行根本改革，隨著時間的流逝，每一天都會變得越來越難以達到這個目標。」

特朗普周三在召開內閣會議前表示，雙方就結束貿易戰的接觸，進展非常順利。他還形容，美國股市出現了小毛病(glitch)，還有很長的路要走，一旦美國達成貿易協議，股市將會上漲。

上周六（12月29日），特朗普發推文說，他與國家主席習近平通電話，進行了很長時間且非常好的討論，與中方的談判「正在取得重大進展」。不過，特朗普在推文中再次說明美方要求的目標：「如果達成協議，它將會是非常全面、涵蓋所有主題、領域和爭議點的協議。」此語似暗示中方尚未滿足美方要求，本次談判有可能破裂。

中美預料會在下周展開貿易問題磋商，美國副貿易代表格里什（Jeffrey Gerrish）將率團赴京，下月中美可能再舉行正式談判。《紐約時報》報道指，獲任命主導談判的貿易代表萊特希澤，會嘗試阻止特朗普，就貿易問題太輕易對中國作出承諾。

專家指新一輪美中貿易談判前景不樂觀

《經濟學人》分析師馬志昂(Nick Marro)認為，接下來一輪貿易談判收效不會很大。他我認為這次的貿易談判還是為未來的談判奠定基礎。這次的美國談判代表團隊成員是級別比較低的官員，這看上去更像是工作級別的談判。可能是為未來更加建設性的談判鋪設道路。但是他也表示，股市可能會對這輪談判做出積極的反應。

去年12月習特會後，中美貿易戰暫時停火90天，雙方如果未能在3月1日前達成協議，特朗普政府定於3月2日將2,000億美元中國商品的10%懲罰性關稅提高到25%。

中方在習特會後釋出一系列開放信息，包括重新購買美國大豆、玉米及液化天然氣、入世後首次開放美國大米進口、停徵美國製汽車報復性關稅3個月、調降700項商品的關稅、公布最新版市場准入負面清單，以及逐年放寬對外商所有權的限制。

中國去年12月底還公布《外商投資法》中英文草案、納入「不得強制轉讓技術」等規定，並開始公開徵求意見；此外，國務院還宣布將支持「競爭中立」原則，同等對待國有企業及其它中企與外商。

華府智庫「戰略與國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）中國分析師斯科特·肯尼迪（Scott Kennedy）表示，中方公布的《外商投資法》草案了無新意，關鍵在於中國地方政府官員有關外國企業轉讓技術和知識產權的「非正式指導原則」。

肯尼迪認為，在中方提出具體承諾之前，白宮不太可能對中方的開放措施發表評論，況且「萊特希澤設定的門檻非常高」。他預期白宮的「撲克臉」會一直持續到最後一刻，在中方提出更多承諾之前，美方不會作出任何保證。

貿易代表萊特希澤去年12月在CBS《面對國家》（Face the Nation）節目中表示，北京在過去很長一段時間都沒有履行它的承諾，因此這次「我們必須在這個非經濟技術轉讓的根本問題上得到結構性改革的結果，而不是中方在過去25年所做的模糊承諾。」